Юридические услуги для развития вашего бизнеса

Качественно. Оперативно. Профессионально. Конфиденциально.
Главная› Все категории› Тендера, закупки, аукционы› Государственные закупки. Какие риски могут быть. Как их избежать.

Государственные закупки. Какие риски могут быть. Как их избежать.

14 Июля, 2021

Наиболее распространенные сложности в закупках:

Коррупция.

1. Это когда, заказчики «затачивают» техническую спецификацию под определенных поставщиков.

То есть, госорган в лице заказчика изначально договаривается с конкретным предпринимателем в лице поставщика о сотрудничестве, в итоге конкурс или аукцион оказываются всего лишь формальностью, а требования прописываются до мелочей, и предоставить их можно, только если о них знать заранее.

2. Когда услугу/товар/работу прячут под другим наименованием, специально делая ошибки в словах, чтобы при поиске другие поставщики не могли найти эту закупку

3. Необоснованно отклоняют от участия в закупках.

Какие ошибки бывают после заключения договоров при закупках:

- Поставляют товар не соответствующий технической спецификации - При поставке товара отсутствует сопроводительная документация или сертификатов на товар - Прием передач работ, товаров, услуг, не оформляют должным образом.

- Не выполнение работ, поставки товара в срок.

Чем все это чревато?

Компанию могут включить в реестр недобросовестных поставщиков. А это значит, что и ваша компания и все другие компании, где тот же директор/учредитель не смогут участвовать в закупках в течение 2-х лет.

Поэтому, всегда рассчитывайте свои силы перед заключением договора. Внимательно читайте документацию, техническую спецификацию и проект договора. Помните, что подав заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями и требованиями заказчика и после, вы уже изменить ничего не сможете.

Какие проблемы бывают при закупках:

Заказчик не платит

Довольно частая практика в бизнес среде.

Если же работать с госзакупками, то этой проблемы вы избегаете. Потому что, в РК ни один госорган не может объявить тендер, пока ему не выделят на это деньги из бюджета.

А значит, ситуация, где заказчик объявил о проведении закупок, а денег на это у него нет – в принципе не возможна. Другой вариант, когда заказчик хочет от вас проценты (взятку), а вы не даете, то он любыми путями будет вставлять вам палки в колеса, может в конце не принимать работу и т.д. но на это есть правовые рычаги, с помощью которых можно этот момент решить.

Товар снят с производства, а закупки уже выиграны

По требованиям законодательства в заявке должен быть указан конкретный товарный знак на закупаемый товар. Здесь важно перед подачей заявки тщательно уточнять у поставщика наличие данного товара. Но если всё же так получилось, то, учитывая, что законом предусмотрена замена снятого с производства товара продукцией другого товарного знака, но с улучшенными характеристиками и сохранением цены, заказчик может пойти на встречу и принять данный товар. И здесь есть свои нюансы, заказчик может и не принять данный товар и тогда придется решать вопрос в судебном порядке.

Заказчик требует больше, чем указано в техническом задании

Перед закупкой заказчик дает техническое задание, а иногда бывают ситуации, когда заказчик после заключения договора, хочет, чтобы была выполнена работа или предоставлены услуги сверх того, что было изначально указано в ТЗ. Причем, дополнительный объем за те же деньги. Здесь, стоим на своем и строго следуем ТЗ.

Пример из практики.

Проектная компания, выиграла закупки, заключила договор. По техническому заданию, да и по законодательству все исходные данные – должен предоставить заказчик, но он начинает требовать от проектной компании и инженерно-геологические изыскания, и получение всех исходных материалов. А это, к слову сказать, надо получить бумаги почти от всех коммунальных служб города и органов архитектуры. Так вот, при правильном ведении всех переговоров с заказчиками с самого начала, всю эту работу легко переложить вновь на заказчика.

Заказчик незаконно отклонил заявку

Наиболее эффективный способ борьбы с незаконным отклонением заявки – направление жалобы в Комитет финансового контроля Министерства финансов РК.

Важно помнить, что каждый потенциальный поставщик на сайте госсзакупок может ознакомиться с заявками конкурентов и проверить их на соответствие требованиям заказчика. Если, по его мнению, допущено нарушение, он может подать жалобу.

В своей жалобе, потенциальному поставщику необходимо внести следующие пункты:

· Данные юридического лица, действие или бездействие которого, вы хотите обжаловать;

· Ваши данные по вашему предприятию;

· Информацию по государственному закупу, по которым были выявлены нарушения;

· Обжалованные действия или бездействия решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок.

Обязательно приложите все документы, подтверждающие факт нарушения для доказательства правонарушения со стороны юридического лица. Подпись от заявителя жалобы и доверенность, в случае если таковая необходима, должна сопровождать жалобу и доказательства нарушения. Если вы этого не сделаете, то в течение двух рабочих дней, уполномоченный орган вернет вашу жалобу без рассмотрения

Уполномоченный орган рассматривает жалобу в течение 10 рабочих дней.

Если за это время конкурс, аукцион уже состоялся, его результаты признаются недействительными, заказчика обязывают провести его повторно, с включением в число участников незаконно исключенного претендента.

Если нарушитель принимает ответственность и соглашается с фактом нарушения, ему необходимо это устранить и предоставить информацию и документы об устранении.

В случае несогласия, руководствуясь подпунктом 4 пункта 1 статьи 37 Закона РК «О государственном аудите и финансовом контроле», в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем его получения, направляет свои возражения уполномоченному органу в сфере государственных закупок. Дальше возможно судебное разбирательство и наложение штрафа на субъекта нарушения в случае доказательства факта нарушения.

ВАЖНО! Пожаловаться в Уполномоченный орган на незаконное отклонение заявки может только сам участник тендера, которого отклонили. За него это сделать по закону никто не может.

Заказчик составил техническое задание под конкретного поставщика / Заточка ТЗ

Часто бывают ситуации, когда в техническое задание тендера заказчики включают такие параметры товара либо условия выполнения работ/услуг, которые в реальной жизни могут продать только несколько компаний, или вообще–одна единственная.

Такие ситуации возможны в нескольких случаях:

· техническая ошибка (неграмотность заказчика)

· желание заказчика получить по итогам тендера определенный товар

· желание заказчика видеть в качестве победителя "свою" компанию, с которой заказчик хочет работать по "своим" причинам.

Что можно сделать в таком случае, если Вы все-таки хотите принять участие в таком тендере?

В первую очередь можно попытаться изменить техническое задание посредством подачи запроса на разъяснение документации от своего имени либо от имени сторонней компании (тогда отношения с заказчиком не будут испорчены). При отсутствии результата следует направить жалобу в Комитет финансового контроля Министерства финансов РК на ограничение конкуренции, после рассмотрения, которой заказчик будет вынужден изменить техническое задание.


Ну а наша компания с удовольствие поможет вам при участии в государственных закупках и подскажет как избежать сложности  в  этой сфере. Оставляйте заявку по тел. + 7 775 231 01 60 или на сайте.



Уважаемые пользователи! Информация в публикации соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент публикации.

Комментарии

Оставить комментарий:

Другие материалы по теме