Государственные закупки.Какие риски могут быть?

14 Июля, 2021

Наиболее распространенные сложности в закупках:

Коррупция.

1. Это когда, заказчики «затачивают» техническую спецификацию под определенных поставщиков.

То есть, госорган в лице заказчика изначально договаривается с конкретным предпринимателем в лице поставщика о сотрудничестве, в итоге конкурс или аукцион оказываются всего лишь формальностью, а требования прописываются до мелочей, и предоставить их можно, только если о них знать заранее.

2. Когда услугу/товар/работу прячут под другим наименованием, специально делая ошибки в словах, чтобы при поиске другие поставщики не могли найти эту закупку

3. Необоснованно отклоняют от участия в закупках.

Какие ошибки бывают после заключения договоров при закупках:

- Поставляют товар не соответствующий технической спецификации - При поставке товара отсутствует сопроводительная документация или сертификатов на товар - Прием передач работ, товаров, услуг, не оформляют должным образом.

- Не выполнение работ, поставки товара в срок.

Чем все это чревато?

Компанию могут включить в реестр недобросовестных поставщиков. А это значит, что и ваша компания и все другие компании, где тот же директор/учредитель не смогут участвовать в закупках в течение 2-х лет.

Поэтому, всегда рассчитывайте свои силы перед заключением договора. Внимательно читайте документацию, техническую спецификацию и проект договора. Помните, что подав заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями и требованиями заказчика и после, вы уже изменить ничего не сможете.

Какие проблемы бывают при закупках:

Заказчик не платит

Довольно частая практика в бизнес среде.

Если же работать с госзакупками, то этой проблемы вы избегаете. Потому что, в РК ни один госорган не может объявить тендер, пока ему не выделят на это деньги из бюджета.

А значит, ситуация, где заказчик объявил о проведении закупок, а денег на это у него нет – в принципе не возможна. Другой вариант, когда заказчик хочет от вас проценты (взятку), а вы не даете, то он любыми путями будет вставлять вам палки в колеса, может в конце не принимать работу и т.д. но на это есть правовые рычаги, с помощью которых можно этот момент решить.

Товар снят с производства, а закупки уже выиграны

По требованиям законодательства в заявке должен быть указан конкретный товарный знак на закупаемый товар. Здесь важно перед подачей заявки тщательно уточнять у поставщика наличие данного товара. Но если всё же так получилось, то, учитывая, что законом предусмотрена замена снятого с производства товара продукцией другого товарного знака, но с улучшенными характеристиками и сохранением цены, заказчик может пойти на встречу и принять данный товар. И здесь есть свои нюансы, заказчик может и не принять данный товар и тогда придется решать вопрос в судебном порядке.

Заказчик требует больше, чем указано в техническом задании

Перед закупкой заказчик дает техническое задание, а иногда бывают ситуации, когда заказчик после заключения договора, хочет, чтобы была выполнена работа или предоставлены услуги сверх того, что было изначально указано в ТЗ. Причем, дополнительный объем за те же деньги. Здесь, стоим на своем и строго следуем ТЗ.

Пример из практики.

Проектная компания, выиграла закупки, заключила договор. По тех.заданию, да и по законодательству все исходные данные – должен предоставить заказчик, но он начинает требовать от проектной компании и инженерно геологические изыскания, и получение всех исходных материалов. А это,к слову сказать, надо получить бумаги почти от всех коммунальных служб города и органов архитектуры. Так вот, при правильном ведении всех переговоров с заказчиками с самого начала, всю эту работу легко переложить вновь на заказчика.

Заказчик незаконно отклонил заявку

Наиболее эффективный способ борьбы с незаконным отклонением заявки – направление жалобы в Комитет финансового контроля Министерства финансов РК.

Важно помнить,что каждый потенциальный поставщик на сайте госсзакупок может ознакомиться с заявками конкурентов и проверить их на соответствие требованиям заказчика. Если, по его мнению, допущено нарушение, он может подать жалобу.

В своей жалобе, потенциальному поставщику необходимо внести следующие пункты:

· Данные юридического лица, действие или бездействие которого, вы хотите обжаловать;

· Ваши данные по вашему предприятию;

· Информацию по государственному закупу, по которым были выявлены нарушения;

· Обжалованные действия или бездействия решения заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок.

Обязательно приложите все документы, подтверждающие факт нарушения для доказательства правонарушения со стороны юридического лица. Подпись от заявителя жалобы и доверенность, в случае если таковая необходима, должна сопровождать жалобу и доказательства нарушения. Если вы этого не сделаете, то в течение двух рабочих дней, уполномоченный орган вернет вашу жалобу без рассмотрения

Уполномоченный орган рассматривает жалобу в течение 10 рабочих дней.

Если за это время конкурс, аукцион уже состоялся, его результаты признаются недействительными, заказчика обязывают провести его повторно, с включением в число участников незаконно исключенного претендента.

Если нарушитель принимает ответственность и соглашается с фактом нарушения, ему необходимо это устранить и предоставить информацию и документы об устранении.

В случае несогласия, руководствуясь подпунктом 4 пункта 1 статьи 37 Закона РК «О государственном аудите и финансовом контроле», в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем его получения, направляет свои возражения уполномоченному органу в сфере государственных закупок. Дальше возможно судебное разбирательство и наложение штрафа на субъекта нарушения в случае доказательства факта нарушения.

ВАЖНО! Пожаловаться в Уполномоченный орган на незаконное отклонение заявки может только сам участник тендера, которого отклонили. За него это сделать по закону никто не может.

Заказчик составил техническое задание под конкретного поставщика / Заточка ТЗ

Часто бывают ситуации, когда в техническое задание тендера заказчики включают такие параметры товара либо условия выполнения работ/услуг, которые в реальной жизни могут продать только несколько компаний, или вообще–одна единственная.

Такие ситуации возможны в нескольких случаях:

· техническая ошибка (неграмотность заказчика)

· желание заказчика получить по итогам тендера определенный товар

· желание заказчика видеть в качестве победителя "свою" компанию, с которой заказчик хочет работать по "своим" причинам.

Что можно сделать в таком случае, если Вы все-таки хотите принять участие в таком тендере?

В первую очередь можно попытаться изменить техническое задание посредством подачи запроса на разъяснение документации от своего имени либо от имени сторонней компании (тогда отношения с заказчиком не будут испорчены). При отсутствии результата следует направить жалобу в Комитет финансового контроля Министерства финансов РК на ограничение конкуренции, после рассмотрения, которой заказчик будет вынужден изменить тех.задание.



Уважаемые пользователи! Информация в публикации соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент публикации.


Комментарии

Оставить комментарий:

Другие материалы по теме