Реестр казахстанских товаропроизводителей (КТП) государственная электронная база данных, которая постепенно заменила старые системы сертификации: СТ-KZ и индустриальные сертификаты. Включение в реестр подтверждает казахстанское происхождение товара и открывает доступ к госзакупкам с преференциями для отечественных производителей.
Разбираем, какие требования нужно выполнить, как проходит верификация и что чаще всего приводит к отказу.
Что такое реестр КТП и зачем в него включаться
Реестр КТП ведётся Министерством промышленности и строительства Республики Казахстан. Его цель — подтвердить, что товар действительно производится или перерабатывается на территории Казахстана, а не просто перемаркируется или перепродаётся под видом отечественного.
Для производителей включение в реестр открывает несколько возможностей: участие в госзакупках с ценовыми преференциями для отечественных товаров, подтверждение казахстанского происхождения для контрагентов и заказчиков, доступ к государственным программам поддержки отечественного производства.
Без включения в реестр производитель не может претендовать на преференции при госзакупках, его товар рассматривается наравне с импортными позициями. Подробнее о связи реестра КТП с госзакупками — в статье «Реестр КТП: за что производителей лишают статуса и допуска к закупкам».
Важное изменение: ранее для получения кода NTIN в Национальном каталоге товаров требовалось обязательное членство в реестре КТП. Это требование упразднено, теперь производители могут получить NTIN без предварительного включения в реестр. Подробнее о регистрации в НКТ — в статье «Национальный каталог товаров в Казахстане: регистрация NTIN и как избежать блокировки продаж».
Кто может быть включён в реестр КТП Казахстана
В реестр включаются компании-резиденты Казахстана — юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые производят или перерабатывают товары на территории страны.
Минимальная сборка или перепродажа импортных товаров не квалифицируется как отечественное производство. Для включения в реестр нужно подтвердить реальный производственный процесс с достаточным уровнем локализации.
Требования для включения в реестр КТП: полный перечень
1. Производственные мощности на территории Казахстана
Компания должна подтвердить наличие производственных мощностей в Казахстане: документы на помещения (право собственности, аренда или лизинг) разрешительные документы и адрес производства. Без этих документов заявка не принимается к рассмотрению.
2. Оборудование и описание технологического процесса
Полное описание оборудования: наименование, модель, год выпуска, страна происхождения и уровень автоматизации. Описание технологического процесса — последовательность операций, которые выполняются на производстве. Для новых производств со сроком работы менее 3 лет дополнительно требуется акт ввода в эксплуатацию.
Правильное описание технологических операций напрямую влияет на решение о включении в реестр. Именно здесь часто возникают расхождения, когда технологический процесс описан неточно или не соответствует требованиям для данного кода ТН ВЭД товара. О важности правильной классификации — в статье «Код ТН ВЭД в Казахстане: что это такое, как найти и зачем нужен бизнесу».
3. Расчёт доли внутренней стоимости — ДВЦ
Для подтверждения казахстанского происхождения товара нужно предоставить расчёт доли внутренней стоимости по формуле:
ДВЦ = 100% — (стоимость иностранного сырья / себестоимость товара × 100%)
Для верификации расчёта потребуются: договоры с поставщиками, накладные и данные о себестоимости товара. Компании, использующие импортное сырьё, должны заранее оценить соответствует ли их ДВЦ установленному порогу, и при необходимости скорректировать цепочку поставок.
4. Уровень локализации производства
Компания должна подтвердить достаточный уровень локализации, долю операций включённых в утверждённый государством перечень технологических операций. Перечень зависит от вида товара и кода ТН ВЭД.
5. Цифровая верификация по 26 критериям
Один из ключевых этапов — автоматическая проверка в течение 3 рабочих дней по 26 критериям: налоговые декларации, данные об экспорте и импорте, численность сотрудников, доходы и другие показатели из государственных баз данных.
При выявлении риска средней или высокой степени проводится дополнительная оценка комиссией. Расхождения в государственных базах, например, устаревшие данные, могут привести к отказу даже при фактическом соответствии требованиям. Поэтому, перед подачей заявки важно проверить и при необходимости актуализировать данные в налоговых и других государственных реестрах.
6. Система видеонаблюдения с удалённым доступом
Требование к установке видеонаблюдения на ключевых участках производства с возможностью удалённого доступа для уполномоченного органа. Это не постоянная онлайн-трансляция, а возможность проверки производственного процесса при необходимости.
Как проходит процедура включения в реестр КТП
Шаг 1. Подготовка документов
Документы на производственные мощности, оборудование, описание технологического процесса, расчёт ДВЦ с подтверждающими документами — договоры с поставщиками, накладные, данные о себестоимости.
Шаг 2. Подача заявки
Заявка подаётся в электронном виде с использованием ЭЦП через портал уполномоченного органа.
Шаг 3. Цифровая верификация
Автоматическая проверка по 26 критериям в течение 3 рабочих дней. При выявлении риска средней или высокой степени — дополнительная оценка комиссией.
Шаг 4. Включение в реестр или отказ
При положительном результате компания включается в реестр КТП. При отказе указываются основания. Отказ можно обжаловать в порядке предусмотренном Административно-процессуальным кодексом РК — АППК.
Шаг 5. Актуализация данных
Реестр требует регулярного обновления данных. При изменении производственного процесса, оборудования или поставщиков данные необходимо актуализировать своевременно.
Почему отказывают во включении в реестр КТП
Большинство отказов предсказуемы и устранимы при правильной подготовке.
- Расхождения в государственных базах данных — устаревшие налоговые данные или данные об импорте приводят к отказу при цифровой верификации, даже если производство реально существует.
- Недостаточный уровень локализации — ДВЦ ниже установленного порога или набор технологических операций не соответствует требованиям для данного кода ТН ВЭД.
- Неполный или некорректно оформленный пакет документов.
- Несоответствие описания технологического процесса фактическому производству.
- Отсутствие системы видеонаблюдения с удалённым доступом.
Как подготовиться к включению в реестр КТП
- Проверьте и актуализируйте данные в госбазах. Налоговые декларации, данные об экспорте и импорте, численность сотрудников — всё должно соответствовать реальному положению дел. Устраните расхождения до подачи заявки.
- Проведите внутренний аудит технологического процесса. Подготовьте детальное описание производственных операций. Рассчитайте ДВЦ и проверьте соответствует ли он установленному порогу для вашего вида товара.
- Подготовьте полный пакет документов заранее. Документы на помещения, оборудование, договоры с поставщиками и накладные. Актуальность каждого документа влияет на результат верификации.
- Проверьте код ТН ВЭД и перечень технологических операций. Набор операций в описании технологического процесса должен соответствовать требованиям для вашего кода ТН ВЭД. Ошибка здесь — одна из частых причин отказа.
- Установите систему видеонаблюдения. Видеонаблюдение должно охватывать ключевые участки производства с возможностью удалённого доступа для уполномоченного органа. Если оборудование ещё не установлено — сделайте это до подачи заявки.
- Настройте регулярную актуализацию данных. После включения в реестр изменения в производстве нужно отражать своевременно, при плановой проверке несоответствие может привести к аннулированию статуса.
Включение в реестр КТП требует правильной подготовки документов, актуализации данных в государственных базах и точного описания технологического процесса. Ошибки на любом из этих этапов приводят к отказу. Если планируете подавать заявку или уже получили отказ — напишите нам. Разберём ситуацию и подскажем как действовать.
Оставьте заявку
Часто задаваемые вопросы
1. Что такое реестр КТП в Казахстане и зачем в него включаться?
Реестр казахстанских товаропроизводителей — государственная электронная база данных, подтверждающая отечественное происхождение товаров. Включение открывает доступ к госзакупкам с ценовыми преференциями для отечественных производителей и подтверждает казахстанское происхождение для контрагентов.
2. Чем реестр КТП отличается от сертификата СТ-KZ?
Реестр КТП постепенно заменил старые системы сертификации — СТ-KZ и индустриальные сертификаты. В отличие от разовых сертификатов реестр предполагает постоянный мониторинг соответствия производства требованиям, включая цифровую верификацию и систему видеонаблюдения.
3. Какой уровень локализации нужен для включения в реестр КТП?
Зависит от вида товара и кода ТН ВЭД. Для каждой товарной позиции утверждён перечень технологических операций и минимальный уровень ДВЦ. Перед подачей заявки нужно проверить требования для своего кода ТН ВЭД.
4. Что такое цифровая верификация при включении в реестр КТП?
Автоматическая проверка заявки по 26 критериям в течение 3 рабочих дней — налоговые данные, экспорт и импорт, численность сотрудников, доходы. При выявлении риска средней или высокой степени проводится дополнительная оценка комиссией. Расхождения в государственных базах могут привести к отказу даже при фактическом соответствии требованиям.
5. Что делать, если получили отказ во включении в реестр КТП?
Изучить основание отказа, устранить несоответствие и подать заявку повторно. Если считаете отказ неправомерным — обжаловать в порядке предусмотренном Административно-процессуальным кодексом РК. Чаще всего причина отказа — расхождения в государственных базах или недостаточный уровень локализации.
6. Нужно ли состоять в реестре КТП для получения кода NTIN в Национальном каталоге товаров?
Нет. Ранее такое требование существовало, однако оно упразднено. Теперь производители могут получить код NTIN без предварительного включения в реестр КТП — это снимает барьер для многих производителей.
7. Как часто нужно обновлять данные в реестре КТП?
При любых существенных изменениях в производстве — смена оборудования, поставщиков, технологического процесса или производственных мощностей. Несвоевременное обновление может привести к аннулированию статуса при плановой проверке.
Больше ценной информации для бизнеса в нашем Telegram-канале