Лицензия на промышленную деятельность в Казахстане обязательна для компаний, которые эксплуатируют горные производства, химические предприятия, нефтехимические объекты и магистральные трубопроводы. Эти виды деятельности связаны с повышенными рисками для безопасности работников и экологии, поэтому государство контролирует их через лицензирование.
Разбираем, какие виды деятельности лицензируются, требования и документы.
Какие виды промышленной деятельности лицензируются в Казахстане
Лицензия требуется для следующих направлений.
1. Эксплуатация горных производств — добыча твёрдых полезных ископаемых, вскрытие и разработка месторождений, буровзрывные работы, ликвидация шахт и рудников.
2. Эксплуатация химических производств — производство удобрений, нефтехимических реагентов, кислот, лакокрасочных материалов, моющих средств, дезинфектантов и других опасных веществ.
3. Проектирование и эксплуатация нефтехимических производств — разработка технологических проектов НПЗ и нефтехимических заводов, работа с химически опасными веществами.
4. Эксплуатация магистральных газопроводов и нефтепроводов — транспортировка газа, нефти и нефтепродуктов по трубопроводам.
Нормативная база: Закон РК «О разрешениях и уведомлениях» № 202-V, Закон РК «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», Закон РК «О недрах и недропользовании» — для горных работ.
О том, какие виды деятельности в целом подлежат лицензированию — в статье «Какие виды деятельности подлежат лицензированию в Казахстане: полный перечень».
Требования для получения лицензии на промышленную деятельность в Казахстане
1. Персонал
Инженеры и специалисты с профильным образованием в штате на постоянной основе — геологи, химики, технологи, инженеры по трубопроводам в зависимости от направления деятельности. Квалификация подтверждается дипломами и трудовыми договорами.
Для отдельных направлений, в частности связанных с промышленной безопасностью на опасных производственных объектах, требуется аттестация по промышленной безопасности. Конкретные требования к составу специалистов зависят от заявляемого вида и подвида деятельности и уточняются в лицензирующем органе.
2. Производственная база
Офис и производственные помещения — собственные или по договору аренды. Для химических производств — аккредитованная лаборатория контроля качества либо договор с аккредитованной лабораторией. Для трубопроводных систем — система диагностики и контроля.
3. Материально-техническая база
Оборудование и техника соответствующие заявляемым видам работ: буровые установки, насосное и технологическое оборудование, лабораторное оснащение, системы автоматики и безопасности. Лицензионное программное обеспечение для проектирования и контроля технологических процессов.
Всё оборудование должно быть подтверждено документами — договоры аренды или собственности, технические паспорта.
Какие документы нужны для лицензии на промышленную деятельность
Заявка подаётся через портал eLicense.kz или eGov.kz. К заявлению прикладываются:
- Электронное заявление подписанное ЭЦП.
- Учредительные документы — устав и свидетельство о государственной регистрации.
- Сведения о квалификации специалистов — дипломы и трудовые договоры.
- Документы на оборудование и производственную базу.
- Заключения по промышленной, пожарной и экологической безопасности.
- Технологические регламенты и проектная документация.
- Квитанция об оплате государственной пошлины — размер зависит от вида лицензии и уточняется на портале eLicense.kz.
Комплект документов существенно зависит от конкретного вида промышленной деятельности. Для горных производств, химических предприятий и трубопроводных систем перечень различается. Актуальный перечень по вашему виду деятельности проверяйте в паспорте государственной услуги на eLicense.kz.
Основания для отказа в лицензии на промышленную деятельность
Отказ возможен по закрытому перечню оснований статьи 32 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях»: неполный пакет документов, несоответствие квалификационным требованиям, недостоверные сведения о специалистах или производственной базе, неоплаченная государственная пошлина, судебный запрет на данный вид деятельности.
На практике для промышленных лицензий чаще всего отказывают из-за отсутствия необходимых заключений по промышленной и экологической безопасности, несоответствия специалистов требованиям аттестации и неполноты технической документации.
Подробно о причинах отказа — в статье «Почему отказывают в выдаче лицензии в Казахстане: 8 основных причин и как их избежать».
Проверки и ответственность за промышленную деятельность без лицензии
Перед выдачей лицензии проводится документарная проверка — в отдельных случаях выездная. После получения органы промышленного и экологического контроля вправе проводить плановые и внеплановые проверки соответствия лицензионным требованиям.
Лицензиат обязан своевременно сообщать об изменениях — смена специалистов, оборудования или производственной базы. Несоответствие выявленное при проверке может привести к приостановлению или отзыву лицензии.
За работу без лицензии предусмотрена административная ответственность по статье 463 КоАП РК — штраф в зависимости от субъекта, конфискация дохода от незаконной деятельности, запрет на участие в тендерах и госзакупках. При причинении ущерба здоровью или окружающей среде — уголовная ответственность по соответствующим статьям УК РК.
Промышленные лицензии — одни из наиболее сложных по объёму требований к документам, специалистам и технической базе. Ошибки в комплекте документов или несоответствие требованиям по безопасности приводят к отказу. Если планируете получить лицензию или уже получили отказ — напишите нам. Разберём ситуацию и подскажем как действовать.
Оставьте заявку
Часто задаваемые вопросы
1. Какие виды промышленной деятельности лицензируются в Казахстане?
Лицензирование обязательно для эксплуатации горных производств, химических предприятий, нефтехимических объектов и магистральных трубопроводов. Это виды деятельности связанные с повышенными рисками для безопасности работников и экологии. Полный актуальный перечень на портале eLicense.kz.
2. Нужна ли аттестация по промышленной безопасности для лицензии?
Для отдельных направлений — да. В частности для деятельности связанной с опасными производственными объектами требуется аттестация специалистов по промышленной безопасности. Конкретные требования зависят от вида деятельности и уточняются в лицензирующем органе.
3. Нужна ли своя лаборатория для лицензии на химическое производство?
Для химических производств требуется лаборатория контроля качества, либо собственная аккредитованная, либо договор с аккредитованной лабораторией. Использование неаккредитованной лаборатории создаёт риск отказа при проверке.
4. Какие заключения нужны для промышленной лицензии?
В зависимости от вида деятельности — заключения по промышленной безопасности, пожарной безопасности и экологической безопасности. Отсутствие любого из обязательных заключений — основание для отказа в выдаче лицензии.
5. Сколько времени занимает получение лицензии на промышленную деятельность?
Срок рассмотрения зависит от вида деятельности и полноты пакета документов. Для промышленных лицензий подготовка полного комплекта документов, включая технологические регламенты и заключения по безопасности, занимает значительное время. Актуальные сроки проверяйте на портале eLicense.kz.
6. Что делать, если получили отказ в промышленной лицензии?
Изучить основание отказа, устранить несоответствие и подать повторно. По новым правилам при выявлении оснований для отказа орган направляет предварительное решение и назначает заслушивание — это возможность изложить позицию до окончательного решения.
7. На какой срок выдаётся лицензия на промышленную деятельность?
Лицензия выдаётся бессрочно — генеральная лицензия без ограничения срока действия. Однако, соответствие лицензионным требованиям проверяется в ходе плановых и внеплановых проверок.
Больше ценной информации для бизнеса в нашем Telegram-канале