Строительная лицензия в Казахстане выдаётся не как единый документ на «строительство вообще», а на конкретные подвиды деятельности в рамках выбранной категории. Именно подвиды определяют, что компания вправе делать на объекте. Категория без нужного подвида не даёт права на конкретный вид работ — и заказчики, и проверяющие органы смотрят на оба параметра.
Почему подвиды строительной лицензии важнее, чем кажется
Типичная ситуация: компания получила строительную лицензию, участвует в тендере, и на этапе проверки выясняется, что нужного подвида в лицензии нет. Либо лицензия есть, объект получен, работы начались, а при проверке ГАСК фиксирует, что конкретный вид работ в лицензию не включён. Оба случая заканчиваются одинаково: штраф, приостановление, потеря контракта.
Уровень ответственности объекта (1, 2 или 3) определяется его назначением, сложностью и потенциальными последствиями аварии. Категория лицензии определяет на объектах какого уровня компания может работать в качестве генерального подрядчика. Подвиды деятельности определяют, какие конкретные виды работ она вправе выполнять.
Важно понимать: лицензия более высокой категории не означает, что все подвиды низших категорий включены автоматически. Компания должна явно указать нужные подвиды в заявке при получении или переоформлении лицензии. Лицензирующий орган выдаёт лицензию именно на те подвиды, которые заявлены.
Как выбрать категорию и не ошибиться в статье «Как выбрать строительную лицензию в Казахстане: категория и требования».
Важное уточнение по формулировкам подвидов
Наименования подвидов в этой статье приведены, как понятная практическая группировка. В официальных документах и в реестре eLicense формулировки могут отличаться. При подаче заявки ориентируйтесь на актуальный перечень подвидов в системе eLicense.kz и в квалификационных требованиях, утверждённых Приказом Министра национальной экономики РК № 136.
Подвиды лицензии СМР 3 категории
Лицензия 3 категории даёт право работать генеральным подрядчиком на объектах 3 уровня ответственности. Производственная база для 3 категории допускается на праве аренды, при наличии действующего договора и соответствии помещения заявленным требованиям. Подтверждённый опыт работы не требуется.
- Земляные работы. Планировка участков, рытьё котлованов и траншей, разработка грунта, обратная засыпка.
- Специальные работы в грунтах. Устройство свайных оснований, шпунтовые ограждения, закрепление грунтов.
- Подготовительные работы. Снос и демонтаж зданий, прокладка временных инженерных сетей, обустройство строительных дорог и складских площадок.
- Устройство фундаментов и бетонные работы. Заливка монолитных конструкций, монтаж бетонных и железобетонных элементов, устройство фундаментных плит.
- Монтаж несущих и ограждающих конструкций. Сборка металлических и деревянных каркасов, кладочные работы, устройство кровли и фасадов.
- Прокладка наружных инженерных сетей. Монтаж систем водопровода, канализации, теплоснабжения, электро- и газоснабжения до 200 кВт.
- Монтаж внутренних инженерных систем. Устройство систем отопления, вентиляции и кондиционирования, водопровода и канализации внутри здания.
- Отделочные и защитные работы. Штукатурные, малярные, облицовочные работы, устройство полов, защитные покрытия конструкций.
- Благоустройство. Озеленение, асфальтирование, укладка тротуарной плитки, устройство ограждений и спортивных площадок.
На объектах 2 и 1 уровня ответственности компания с лицензией 3 категории может работать только как субподрядчик, если условия конкретного контракта это допускают.
Подвиды лицензии СМР 2 категории
Лицензия 2 категории даёт право работать генеральным подрядчиком на объектах 2 и 3 уровней ответственности. Производственная база для 2 категории также допускается на праве аренды. Требуется подтверждённый опыт работы от 5 лет и реализованный портфель объектов соответствующего уровня. Конкретные требования к количеству и типу объектов уточняются лицензирующим органом в зависимости от заявленных подвидов.
Компания с лицензией 2 категории вправе выполнять все подвиды, которые указаны в её лицензии, включая подвиды уровня 3 категории, если они явно заявлены. Дополнительно к базовым подвидам СМР открываются:
- Строительство объектов средней сложности. Жилые дома от 5 до 25 этажей, торговые и бизнес-центры, гостиницы, больницы, школы, промышленные здания до 50 м высотой.
- Монтаж технологического оборудования средней сложности. Подъёмные механизмы, мостовые краны до 32 тонн, системы вентиляции и кондиционирования промышленных объектов.
- Строительство складских комплексов. Склады свыше 2000 м², элеваторы, зернохранилища, холодильные комплексы.
- Прокладка инженерных сетей повышенной мощности. Электро- и газоснабжение объектов выше пороговых значений 3 категории, тепловые сети, магистральные трубопроводы в пределах объекта.
- Специальные строительные работы. Монтаж металлических конструкций повышенной сложности, работы на высоте, устройство сложных фундаментных систем.
На объектах 1 уровня ответственности компания с лицензией 2 категории работает только как субподрядчик.
Подвиды лицензии СМР 1 категории
Лицензия 1 категории даёт полный доступ ко всем уровням объектов — компания может быть генеральным подрядчиком на любых объектах. Для 1 категории в соответствии с квалификационными требованиями лицензирующего органа на практике необходима производственная база на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления — аренда, как правило, не принимается. Требуется подтверждённый опыт работы от 10 лет и портфель крупных объектов 1-2 уровней.
Помимо всех подвидов уровней 2 и 3 категорий, явно заявленных в лицензии, открываются:
- Строительство уникальных и технически сложных объектов. Высотные здания от 25 этажей, объекты с пролётами более 100 м, здания с заглублением подземной части более 15 м.
- Строительство транспортной инфраструктуры. Мосты, путепроводы, эстакады, тоннели, метрополитен, автодороги 1 категории, железные дороги.
- Строительство объектов энергетики. ГЭС, ТЭС, АЭС, подстанции, высоковольтные линии электропередач.
- Строительство портов, аэропортов, вокзалов. Объекты транспортной инфраструктуры стратегического значения.
- Строительство опасных производственных объектов. Нефтеперерабатывающие заводы, химические производства, газопроводы высокого давления свыше 1,2 МПа, объекты атомной промышленности.
- Монтаж технологического оборудования повышенной сложности. Специализированное промышленное оборудование для энергетики, нефтехимии, металлургии.
- Геотехнические и специальные работы повышенной сложности. Укрепление оснований на сложных грунтах, работы вблизи действующих объектов.
Подвиды лицензии на проектирование
Проектирование — отдельный подвид строительной лицензии. Наличие лицензии на СМР не даёт права проектировать, и наоборот. Компании, которые занимаются и строительством, и проектированием должны иметь оба подвида явно указанными в лицензии.
Категория по проектированию определяется отдельно от категории по СМР. Компания может иметь, например, 2 категорию по СМР и 3 категорию по проектированию — это два независимых параметра.
- Разработка проектной документации. Архитектурные решения, конструктивные решения, инженерные разделы — ВК, ОВ, ЭО, ГСВ.
- Разработка рабочей документации. Детализация проектных решений для производства работ.
- Авторский надзор. Контроль соответствия строительства проектной документации в процессе производства работ.
Подвиды лицензии на технический надзор
Технический надзор — самостоятельный подвид лицензируемой деятельности. Категория по технадзору, также определяется отдельно и зависит от уровня ответственности объектов на которых ведётся надзор.
- Технический надзор за строительством. Контроль соответствия выполняемых работ проектной документации, строительным нормам и требованиям.
- Технический надзор за монтажом оборудования. Контроль монтажных работ на производственных и промышленных объектах.
Подвиды лицензии на изыскательские работы
Инженерные изыскания — отдельный вид лицензируемой деятельности со своей категорией.
- Инженерно-геодезические изыскания. Топографическая съёмка, разбивочные работы, геодезическое сопровождение строительства.
- Инженерно-геологические изыскания. Исследование грунтов, гидрогеологические изыскания, оценка сейсмичности площадки.
- Инженерно-экологические изыскания. Оценка экологического состояния территории под строительство.
О том как проходит получение лицензии по любому из перечисленных подвидов — в статье «Как получить лицензию на строительные работы в Казахстане».
Как правильно выбрать подвиды строительной лицензии при подаче заявки
Несколько практических правил которые помогают не ошибиться.
Формируйте перечень подвидов лицензии СМР под реальные задачи компании, с запасом под планируемые виды работ на 2-3 года вперёд. Добавить подвид позже — это переоформление со всеми вытекающими проверками. Подробно о переоформлении — в статье «Переоформление строительной лицензии в Казахстане 2026: новые требования».
Проверяйте подвиды у конкурентов, которые участвуют в интересующих вас тендерах. Заказчик в закупочной документации указывает требуемые подвиды — это прямой ориентир для формирования заявки.
При проверке лицензии конкурентов или при выборе подрядчика обращайте внимание не только на категорию, но и на полный перечень подвидов, именно они определяют на какие работы компания имеет право. Проверить можно через портал eLicense.kz в разделе проверки разрешительных документов.
Не заявляйте подвиды, под которые нет специалистов и оборудования. Лицензирующий орган проверяет реальное соответствие — без подтверждения получите отказ.
Неправильно выбранные подвиды лицензии СМР — одна из самых частых причин проблем при тендерах и проверках. Если планируете получить лицензию, расширить существующую или проверить что в ней указано — напишите нам. Разберём ситуацию и подскажем как действовать.
Оставьте заявку
Часто задаваемые вопросы
1. Что такое подвиды строительной лицензии в Казахстане?
Подвиды — конкретные виды работ которые компания вправе выполнять в рамках своей категории лицензии. Строительная лицензия выдаётся не на «строительство вообще», а на конкретный перечень подвидов: земляные работы, монтаж конструкций, прокладка сетей, проектирование, технадзор и другие. Категория без нужного подвида не даёт права на этот вид работ.
2. Включает ли лицензия 2 категории автоматически все подвиды 3 категории?
Нет. Лицензия более высокой категории не означает, что все подвиды низших категорий включены автоматически. Компания должна явно указать нужные подвиды в заявке. Лицензирующий орган выдаёт лицензию именно на заявленные подвиды в пределах категории.
3. Чем отличаются подвиды лицензии СМР 1, 2 и 3 категории?
Подвиды СМР 3 категории покрывают базовые виды строительных работ на объектах 3 уровня ответственности. Для объектов средней сложности (жилых домов от 5 этажей, торговых центров, промышленных зданий) нужна 2 категория с соответствующими подвидами. Уникальные объекты — высотки, мосты, тоннели, объекты энергетики и опасные производства — открываются только с лицензией 1 категории.
4. Нужна ли отдельная лицензия на проектирование если уже есть лицензия на СМР?
Да. Проектирование и СМР — разные подвиды лицензируемой деятельности. Категория по каждому подвиду определяется отдельно. Компания может иметь 2 категорию по СМР и 3 категорию по проектированию — это независимые параметры.
5. Можно ли добавить подвид лицензии СМР в уже действующую лицензию?
Да — через переоформление лицензии. При этом лицензирующий орган проверяет соответствие компании требованиям по новому подвиду: специалисты, база, техника. Процедура аналогична первичному получению по новому подвиду.
6. Что будет, если выполнять работы по подвиду, которого нет в лицензии?
В зависимости от тяжести нарушения — административная ответственность: штраф, приостановление деятельности, конфискация дохода. В отдельных случаях возможна уголовная ответственность. При участии в тендерах — отклонение заявки. При проверке ГАСК на объекте — приостановление работ.
7. Как проверить, какие подвиды указаны в лицензии компании?
Через портал eLicense.kz в разделе проверки разрешительных документов. Там отображается действующая лицензия с полным перечнем подвидов деятельности и категорией. При выборе подрядчика проверяйте не только категорию, но и конкретный перечень подвидов — именно они определяют на какие работы компания имеет право.