В 2026 году в сфере государственных закупок в строительстве Казахстана изменился порядок оплаты по договорам строительно-монтажных работ (СМР).
Министерство финансов усилило камеральный контроль и запустило механизм, при котором акты выполненных работ проверяются до проведения платежей.
Фактически это означает переход к дистанционному контролю исполнения договоров: теперь одного подписанного акта недостаточно — необходимо подтвердить фактическое выполнение работ.
Что изменилось в 2026 году
Ранее проверка чаще носила последующий характер — после оплаты или выборочно.
Сейчас контроль стал превентивным:
- акты анализируются до перечисления средств
- внедрены дополнительные профили рисков
- проверка проводится в автоматизированном режиме
Это позволяет выявлять нарушения до того, как деньги будут выплачены из бюджета.
Как работает камеральный контроль до оплаты
В пилотном режиме на портале государственных закупок внедрён функционал проверки актов выполненных работ.
Процесс выглядит следующим образом:
- Подрядчик загружает акт выполненных работ и документы
- Система анализирует данные по установленным профилям риска
- При выявлении несоответствий формируется сигнал
- Комитет внутреннего государственного аудита направляет уведомление
Такой контроль осуществляется дистанционно — без выезда на объект, на основе представленных данных.
Что именно проверяют
При проверке оценивается не только сам акт, но и фактическое исполнение обязательств.
Анализируются:
- наличие подтверждающих документов (фото, журналы, акты скрытых работ)
- соответствие объёмов условиям договора и проектной документации
- корректность оформления актов
- наличие исполнительной документации
Ключевой момент: формального подписания документов больше недостаточно.
Что происходит при выявлении нарушений
Если система или аудит выявляют риски:
- направляется уведомление Комитета внутреннего государственного аудита
- уведомление является обязательным к исполнению
- до устранения нарушений оплата не проводится
В случае игнорирования возможны:
- существенные задержки платежей
- финансовые потери
- репутационные риски
Актуальные нормы можно посмотреть в Законе РК «О государственных закупках»
Почему это важно для подрядчиков и заказчиков
Для подрядчиков это означает переход к более строгим требованиям:
- необходимо документально подтверждать каждый этап работ
- исключается возможность формального закрытия актов
- возрастает значение корректного документооборота
Для заказчиков:
- снижается риск необоснованных выплат
- усиливается персональная ответственность
- повышается прозрачность расходов
Основные риски в 2026 году
На практике уже сейчас возникают:
- блокировка оплаты из-за недостаточных подтверждений
- возврат актов на доработку
- необходимость срочного сбора документов
- кассовые разрывы у подрядчиков
Главная проблема — неподготовленность к новым требованиям.
Как подготовиться к новым правилам
Чтобы избежать блокировки платежей, важно заранее перестроить процессы:
- формировать полный пакет подтверждающих документов
- фиксировать выполнение работ (фото, журналы, акты)
- проверять соответствие договору и ПСД
- контролировать корректность загрузки данных
- оперативно реагировать на уведомления
Часто задаваемые вопросы
Могут ли не оплатить акт выполненных работ?
Да. Если отсутствуют подтверждения фактического выполнения работ, оплата может быть приостановлена.
Кто проводит камеральный контроль?
Комитет внутреннего государственного аудита через систему госзакупок.
Что делать при получении уведомления?
Необходимо устранить указанные нарушения в установленный срок, иначе платеж не будет проведён.
Это касается всех договоров?
Пока механизм действует в пилотном режиме, но уже применяется в строительной сфере.
Как мы помогаем работать без блокировок
В новых условиях юридическое сопровождение исполнения договоров становится критичным.
Мы помогаем:
- проверить акты выполненных работ до подачи
- выявить риски до проверки
- подготовить подтверждающие документы
- сопровождать при получении уведомлений
Подробнее о формате работы и сопровождении: «Тендерное сопровождение компаний в Казахстане».
Рекомендуем также статьи:
- Что делать, если заявку отклонили в госзакупках
- Как выбрать тендер и не попасть под отклонение
- 7 ошибок поставщиков в госзакупках
Вывод
Изменения в госзакупках в 2026 году меняют саму логику работы с государственными контрактами.
Теперь оплата зависит не только от документов, но и от возможности подтвердить реальное выполнение работ.
Компании, которые заранее адаптируются к этим требованиям, избегают задержек и работают стабильнее.
Больше ценной информации для бизнеса в нашем Telegram-канале.