В 2026 году в сфере государственных закупок в строительстве Казахстана изменился порядок оплаты по договорам строительно-монтажных работ (СМР).
Министерство финансов усилило камеральный контроль и запустило механизм, при котором акты выполненных работ проверяются до проведения платежей.
Фактически это означает переход к дистанционному контролю исполнения договоров: теперь одного подписанного акта недостаточно — необходимо подтвердить фактическое выполнение работ.
Что изменилось в 2026 году
Ранее проверка чаще носила последующий характер — после оплаты или выборочно.
Сейчас контроль стал превентивным:
- акты анализируются до перечисления средств
- внедрены дополнительные профили рисков
- проверка проводится в автоматизированном режиме
Это позволяет выявлять нарушения до того, как деньги будут выплачены из бюджета.
Как работает камеральный контроль до оплаты
В пилотном режиме на портале государственных закупок внедрён функционал проверки актов выполненных работ.
Процесс выглядит следующим образом:
- Подрядчик загружает акт выполненных работ и документы
- Система анализирует данные по установленным профилям риска
- При выявлении несоответствий формируется сигнал
- Комитет внутреннего государственного аудита направляет уведомление
Такой контроль осуществляется дистанционно — без выезда на объект, на основе представленных данных.
Что именно проверяют
При проверке оценивается не только сам акт, но и фактическое исполнение обязательств.
Анализируются:
- наличие подтверждающих документов (фото, журналы, акты скрытых работ)
- соответствие объёмов условиям договора и проектной документации
- корректность оформления актов
- наличие исполнительной документации
Ключевой момент: формального подписания документов больше недостаточно.
Что происходит при выявлении нарушений
Если система или аудит выявляют риски:
- направляется уведомление Комитета внутреннего государственного аудита
- уведомление является обязательным к исполнению
- до устранения нарушений оплата не проводится
В случае игнорирования возможны:
- существенные задержки платежей
- финансовые потери
- репутационные риски
Актуальные нормы можно посмотреть в Законе РК «О государственных закупках»
Почему это важно для подрядчиков и заказчиков
Для подрядчиков это означает переход к более строгим требованиям:
- необходимо документально подтверждать каждый этап работ
- исключается возможность формального закрытия актов
- возрастает значение корректного документооборота
Для заказчиков:
- снижается риск необоснованных выплат
- усиливается персональная ответственность
- повышается прозрачность расходов
Основные риски в 2026 году
На практике уже сейчас возникают:
- блокировка оплаты из-за недостаточных подтверждений
- возврат актов на доработку
- необходимость срочного сбора документов
- кассовые разрывы у подрядчиков
Главная проблема — неподготовленность к новым требованиям.
Как подготовиться к новым правилам
Чтобы избежать блокировки платежей, важно заранее перестроить процессы:
- формировать полный пакет подтверждающих документов
- фиксировать выполнение работ (фото, журналы, акты)
- проверять соответствие договору и ПСД
- контролировать корректность загрузки данных
- оперативно реагировать на уведомления
Часто задаваемые вопросы
- Могут ли не оплатить акт выполненных работ?
Да. Если отсутствуют подтверждения фактического выполнения работ, оплата может быть приостановлена.
- Кто проводит камеральный контроль?
Комитет внутреннего государственного аудита через систему госзакупок.
- Что делать при получении уведомления?
Необходимо устранить указанные нарушения в установленный срок, иначе платеж не будет проведён.
- Это касается всех договоров?
Пока механизм действует в пилотном режиме, но уже применяется в строительной сфере.
Как мы помогаем работать без блокировок
В новых условиях юридическое сопровождение исполнения договоров становится критичным.
Мы помогаем:
- проверить акты выполненных работ до подачи
- выявить риски до проверки
- подготовить подтверждающие документы
- сопровождать при получении уведомлений
Подробнее о формате работы и сопровождении: «Тендерное сопровождение компаний в Казахстане».
Рекомендуем также статьи:
- Что делать, если заявку отклонили в госзакупках
- Как выбрать тендер и не попасть под отклонение
- 7 ошибок поставщиков в госзакупках
Вывод
Изменения в госзакупках в 2026 году меняют саму логику работы с государственными контрактами.
Теперь оплата зависит не только от документов, но и от возможности подтвердить реальное выполнение работ.
Компании, которые заранее адаптируются к этим требованиям, избегают задержек и работают стабильнее.
Больше ценной информации для бизнеса в нашем Telegram-канале.