Охрана труда в Казахстане — это не только моральная ответственность работодателя, но и прямое требование закона. Согласно статье 182 Трудового кодекса РК работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда для всех сотрудников. За нарушение этих требований предусмотрена административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность.
В этой статье разберем полный перечень обязанностей работодателя, виды ответственности и что проверяет инспекция труда по этому направлению.
Законодательная база по охране труда в Казахстане
Охрана труда в Казахстане регулируется несколькими нормативными актами одновременно.
- Конституция РК (статья 24) — устанавливает право каждого гражданина на условия труда отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Следовательно, это конституционное право, а не просто норма трудового законодательства.
- Трудовой кодекс РК (раздел 4, статьи 179–184) — регулирует обязанности работодателя в сфере безопасности и охраны труда, права работников, порядок контроля.
- Закон РК «О безопасности и охране труда» — детализирует правовое регулирование в этой сфере.
- КоАП РК (статьи 93, 95, 96) — административная ответственность за нарушение норм безопасности и охраны труда.
- УК РК (статья 156) — уголовная ответственность, если нарушение норм охраны труда повлекло смерть или тяжкий вред здоровью сотрудника.
Основные обязанности работодателя по охране труда в Казахстане
Статья 182 ТК РК устанавливает широкий перечень обязанностей работодателя. При этом, все расходы по обеспечению безопасных условий труда возлагаются исключительно на работодателя, перекладывать их на сотрудников нельзя.
1. Обеспечение безопасных условий труда
Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда для всех сотрудников без исключения. Кроме того, он обязан принимать меры по предотвращению любых рисков на рабочих местах и в технологических процессах, заменять оборудование и технологии на более безопасные по мере возможности, обеспечивать соответствие зданий, сооружений и рабочих мест их функциональному назначению и требованиям безопасности.
2. Обучение и инструктаж сотрудников
Работодатель организует обучение и инструктаж работников по безопасности и охране труда. При этом, инструктажи должны быть задокументированы, журналы по охране труда обязательны и проверяются инспекцией труда при визите.
Кроме того, работодатель за счёт собственных средств направляет работников на профилактические медицинские осмотры. Для отдельных категорий — водителей, работников вредных производств, медицинского персонала, медосмотры обязательны. Подробнее о категориях работников, которым нужен медосмотр при найме — в статье «Документы при приёме на работу в Казахстане».
3. Средства индивидуальной защиты
Работодатель обязан обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты за собственный счёт. Следовательно, требовать от сотрудников самостоятельно приобретать СИЗ нельзя. Кроме того, рабочее оборудование должно иметь технические паспорта и сертификаты, знаки предупреждения, ограждения и защитные устройства.
4. Условия рабочего места
Работодатель обязан обеспечить соответствие температурного режима, освещения и вентиляции санитарно-эпидемиологическим требованиям. При этом, это требование распространяется как на производственные площадки, так и на офисные помещения.
5. Расследование и учёт несчастных случаев
При несчастном случае на производстве работодатель обязан немедленно принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц, провести расследование несчастного случая, зафиксировать его в журнале учёта, выплатить компенсацию пострадавшему.
Кроме того, работодатель обязан иметь действующий договор обязательного страхования сотрудников от несчастных случаев на производстве (ОСНС). В 2026 году это одно из приоритетных направлений проверок инспекции труда.
6. Финансирование мероприятий по охране труда
Все расходы по обеспечению безопасных условий труда — обучение, медосмотры, СИЗ, аттестация рабочих мест, журналы инструктажей — финансируются работодателем. Следовательно, экономия на охране труда создаёт не только правовые, но и финансовые риски: при несчастном случае работодатель несёт гражданско-правовую ответственность за ущерб здоровью сотрудника.
Персональная ответственность руководителей за охрану труда
Важный нюанс, который часто упускают: ответственность за нарушения в сфере охраны труда несут не только компания как юридическое лицо, но и конкретные должностные лица.
Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за соблюдение норм безопасности и охраны труда на своих подконтрольных участках. Кроме того, они обязаны осуществлять непосредственное руководство охраной труда и контролировать соблюдение норм безопасности всеми подчинёнными.
Следовательно, при несчастном случае на производстве уголовная ответственность может наступить не только для генерального директора, но и для начальника цеха, главного инженера или специалиста по безопасности труда, того, на кого была возложена обязанность по обеспечению норм безопасности на конкретном участке.
Права работодателя в сфере охраны труда по ТК РК
Наряду с обязанностями статья 181 ТК РК предоставляет работодателю ряд прав.
- Отстранять от работы сотрудников нарушающих требования безопасности, без сохранения заработной платы за период отстранения.
- Привлекать к дисциплинарной ответственности работников нарушающих нормы безопасности и охраны труда. Кроме того, нарушение охраны труда может быть основанием для увольнения, при наличии тяжких последствий или угрозы их наступления.
- Требовать неукоснительного соблюдения требований безопасного ведения работ от всех сотрудников.
Ответственность за нарушение охраны труда в Казахстане
1. Административная ответственность
По статьям 93, 95 и 96 КоАП РК предусмотрены штрафы для должностных лиц и субъектов предпринимательства. Размер зависит от конкретного состава нарушения и категории бизнеса. В 2026 году 1 МРП = 4 325 тг.
2. Гражданско-правовая ответственность
Работодатель обязан возместить ущерб причинённый здоровью работника вследствие нарушения норм охраны труда, выплатить компенсацию за моральный вред, обеспечить реабилитацию пострадавшего. При этом, размер выплат может существенно превысить любые штрафные санкции, особенно при тяжёлом производственном травматизме.
3. Уголовная ответственность
Статья 156 УК РК предусматривает уголовную ответственность за нарушение нормативных требований охраны труда, если это стало причиной смерти или причинения тяжкого вреда здоровью сотрудника. Следовательно, нарушения в сфере охраны труда — это не только штрафной риск, но и потенциальная уголовная ответственность руководителей.
Что проверяет инспекция труда по охране труда
При плановой или внеплановой проверке инспектор проверяет наличие и актуальность инструкций по технике безопасности, ведение журналов по охране труда, прохождение медосмотров сотрудниками предусмотренных категорий, проведение аттестации производственных объектов по условиям труда, наличие и срок действия договора ОСНС, обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты.
Аттестация производственных объектов — отдельное требование, которое обязательно для всех компаний. Отсутствие аттестации является одним из наиболее частых нарушений фиксируемых инспекцией труда.
Если кадровые документы и документация по охране труда в компании давно не обновлялась — кадровое сопровождение SD Legal Pro поможет выявить нарушения до прихода инспектора.
Если кадровая документация по охране труда в компании давно не обновлялась или нужна подготовка к проверке инспекции труда — напишите нам. Разберём ситуацию и подскажем как действовать.
Оставьте заявку
Часто задаваемые вопросы
1. Что входит в обязанности работодателя по охране труда в Казахстане?
Обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах, предотвращение рисков, обучение и инструктаж сотрудников, обеспечение средствами индивидуальной защиты за собственный счёт, направление на медосмотры, расследование и учёт несчастных случаев, финансирование мероприятий по безопасности. Все расходы возлагаются на работодателя.
2. Кто несёт ответственность за нарушение норм охраны труда?
Работодатель как юридическое лицо, а также конкретные должностные лица — руководители структурных подразделений, главные инженеры, специалисты по безопасности труда. Каждый несёт персональную ответственность за соблюдение норм на своём участке.
3. Какая ответственность грозит за нарушение охраны труда в Казахстане?
Три вида ответственности: административная по КоАП РК (статьи 93, 95, 96), гражданско-правовая — возмещение ущерба здоровью и моральный вред, уголовная по статье 156 УК РК, если нарушение повлекло смерть или тяжкий вред здоровью сотрудника.
4. Обязательно ли проводить аттестацию рабочих мест в Казахстане?
Да. Аттестация производственных объектов по условиям труда обязательна для всех компаний. Отсутствие аттестации, одно из наиболее частых нарушений фиксируемых инспекцией труда при проверке.
5. Кто оплачивает медосмотры сотрудников?
Работодатель за счёт собственных средств. Требовать от сотрудников самостоятельно оплачивать медосмотры нельзя. Медосмотры обязательны для водителей, работников вредных производств, медицинского персонала и ряда других категорий.
6. Что такое ОСНС и обязательно ли его заключать?
ОСНС — обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве. Договор ОСНС обязателен для всех работодателей. В 2026 году проверка наличия и актуальности договора ОСНС является одним из приоритетных направлений контроля инспекции труда.
7. Можно ли уволить сотрудника за нарушение охраны труда?
Да. Нарушение требований охраны труда может быть основанием для дисциплинарного взыскания, а при наличии тяжких последствий или реальной угрозы их наступления — для увольнения. При этом, работодатель также вправе отстранить сотрудника от работы без сохранения зарплаты до устранения нарушения.
Больше ценной информации для бизнеса в нашем Telegram-канале