Закон о госзакупках в 2025 году в Казахстане: основные изменения и последствия для поставщиков

С 1 января 2025 года в Казахстане вступили в силу поправки в закон о госзакупках, которые существенно меняют правила участия в тендерах для поставщиков и участников закупок. Для успешного ведения бизнеса и снижения рисков важно знать все новшества и грамотно адаптировать стратегию участия в госзакупках.

 

Ключевые изменения в законе о госзакупках в 2025 году

1. Усиление контроля за достоверностью документов

В новом законе о госзакупках 2025 особое внимание уделяется проверке данных поставщиков. Введён обязательный электронный депозитарий для загрузки документов, подтверждающих квалификацию и опыт. Кадровые данные теперь проверяются через портал enbek.kz. Подача недостоверной информации приводит к серьёзным санкциям, включая занесение в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

 

2. Финансовые критерии для участия в тендерах

Для участия с предварительным квалификационным отбором (ПКО) установлены следующие ключевые критерии:
Доход за последние 3 года должен составлять не менее 50% от суммы закупки.
Уплаченные налоги — минимум 3% от дохода.
Основные средства и фонд оплаты труда должны составлять не менее 1/15 части стоимости контракта.
Все данные автоматически подтягиваются из налоговых и финансовых органов, включая Налоговый комитет РК.

 

3. Изменения в порядке подачи заявок и оформления документов

Срок подачи заявок ужесточён — минимум 5 рабочих дней (при использовании дополнительных электронных систем срок сокращается до 3 дней). Обязательна действующая электронная подпись (ЭЦП). Введена обязательная оплата тарифов за пользование электронным порталом госзакупок до подачи заявок (подробнее на goszakup.gov.kz). Исправлять ошибки в заявках после подачи нельзя, что требует особой внимательности при подготовке.

 

4. Что изменилось в техническом задании и условиях участия

Технические задания должны быть нейтральными и не «заточенными» под конкретных поставщиков. Участники могут направлять запросы на разъяснения, которые должны быть предоставлены в установленные сроки. Новые правила направлены на обеспечение равных условий для всех.

 

5. Обжалование тендерных решений: новые сроки и ответственность

Процедура обжалования стала более чёткой и быстрой, что позволяет оперативно защищать интересы поставщиков. Срок рассмотрения жалобы уполномоченным органом сокращён до 3 рабочих дней после истечения срока её подачи, а сам срок подачи жалобы составляет 3 рабочих дня со дня размещения протокола об итогах конкурса или аукциона.

 

Жалоба подаётся через веб-портал государственных закупок — в адрес заказчика, организатора или единого организатора, принявшего соответствующее решение.

 

На период рассмотрения жалобы приостанавливается заключение договора, что защищает поставщика от возможного ущемления прав.

 

Решения, принятые заказчиком или организатором по итогам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в суде в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Однако важно учитывать: если вы подаёте жалобу в рамках административного судопроизводства, это не приостанавливает проведение закупки.

 

Также усилена ответственность за злоупотребление правом подачи необоснованных жалоб — такие действия могут повлечь санкции. Подробности — на сайте Министерства торговли и интеграции РК.

 

6. Автоматизация аукционов по закону о госзакупках

Проверка заявок и выбор победителя теперь полностью автоматизированы. Протокол допуска формируется в течение 3 рабочих дней, что минимизирует человеческий фактор и ускоряет процесс.

 

7. Приоритеты закупок в законе о госзакупках

Введены социальные, экономические и экологические критерии при выборе поставщиков. Расширено участие малого и среднего бизнеса (МСП). Определён перечень товаров, работ и услуг, закупаемых исключительно у МСП, что способствует развитию бизнеса.

 

8. Ограничения по участникам закупок в законе о госзакупках

Поставщики с коррупционным прошлым не допускаются к тендерам.
Компании, превышающие лимит субподряда в 30%, исключаются из участия.
Поставщики с долгами по зарплате также не допускаются.

 

9. Скидки за опыт работы по закону о госзакупках

Поставщики с опытом в инженерных услугах (технический надзор, строительство) могут получить скидку 5% за каждый год подтверждённой работы, что стимулирует долгосрочное сотрудничество.

 

Что нужно знать поставщику по закону о госзакупках

• Регулярно обновляйте документы и сведения в электронном депозитарии.
• Проверяйте финансовые показатели заранее, чтобы не быть дисквалифицированным на этапе ПКО.
• Внимательно изучайте техническую документацию и направляйте запросы на разъяснения.
• Следите за сроками подачи заявок и оплатой тарифов, чтобы избежать отказа по формальным причинам.
• Для детального понимания типичных ошибок и правильной подготовки рекомендуем ознакомиться с нашей статьёй — 7 ошибок, из-за которых поставщика исключают из тендера в 2025 году. Как правильно подготовиться к тендеру? Пошаговый чек-лист для вашего бизнеса.

• Пользуйтесь услугами профессионалов — тендерное сопровождение SD Legal PRO учитывает все нововведения 2025 года.

Изменения в законодательстве о госзакупках в 2025 году направлены на повышение прозрачности, равенства и ответственности участников тендеров. Поставщикам важно соблюдать новые правила, чтобы сохранить доступ к государственным контрактам и защитить свою репутацию.

Хотите получить персональную консультацию по участию в госзакупках в 2025 году?
Оставьте заявку на сайте SD Legal PRO, и мы свяжемся с вами в ближайшее время.

 

Хотите быть в курсе самых актуальных новостей бизнеса и изменений в законодательстве? Подписывайтесь на наш Telegram-канал и получайте важную информацию первыми!