Государственные закупки остаются одним из самых стабильных каналов роста бизнеса в Казахстане.
Тендеры дают доступ к крупным контрактам, предсказуемым платежам и долгосрочному сотрудничеству с государством и квазигосударственным сектором.
Однако в 2025–2026 годах правила участия в закупках стали существенно жёстче. Усилены автоматические проверки, расширены основания для отклонения заявок, а включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНУ) всё чаще происходит по формальным, на первый взгляд, ошибкам.
На практике это выглядит так:
- до 35% заявок отклоняются из-за ошибок в документах;
- автоматические фильтры проверяют сведения через КГД, enbek.kz и электронные депозитарии;
- включение в РНУ блокирует участие в закупках на 2 года;
- заказчики, банки и партнёры проверяют поставщиков через goszakup.gov.kz ещё до заключения договоров.
Большинство этих рисков можно выявить ещё до подачи заявки, если правильно подготовиться к участию в закупке.
Подробный алгоритм подготовки мы разобрали в статье
«Как подготовиться к тендеру в Казахстане: пошаговый чек-лист, чтобы заявку не отклонили».
Юридическая компания SD Legal PRO с 18-летним опытом сопровождения госзакупок подготовила разбор ключевых ошибок, которые чаще всего приводят к отклонению заявок, штрафам и включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Почему одна ошибка в тендере может привести к 2 годам блокировки
Включение компании в реестр недобросовестных поставщиков означает:
Полный запрет на участие
— в государственных закупках;
— в закупках Фонда «Самрук-Казына»;
— в квазигосударственном секторе;
— в закупках дочерних и аффилированных организаций.
Финансовые потери
— удержание обеспечения заявки;
— удержание обеспечения исполнения договора.
Автоматические отказы
Даже при регистрации нового ТОО система выявляет связь по учредителям или директору, и заявки отклоняются автоматически.
Репутационные последствия
— отказ банков в кредитовании;
— расторжение договоров партнёрами;
— недопуск к участию в крупных проектах.
Практика SD Legal PRO показывает: большинство таких ситуаций можно предотвратить на этапе подготовки заявки.
Ошибка №1. Недостоверные сведения в заявке
В 2026 году это самая распространённая причина отклонения.
К недостоверным сведениям относят:
- указание неоформленных сотрудников;
- подтверждение опыта документами с ошибками или несоответствиями;
- загрузку разных версий документов;
- расхождения данных при проверке в КГД, enbek.kz или депозитариях.
Последствия:
автоматический отказ, инициирование включения в РНУ, судебные споры.
Как избежать:
проверять сотрудников в enbek.kz, прикладывать трудовые договоры и приказы, подтверждать опыт корректными актами и договорами, использовать единый чек-лист документов.
Если есть сомнения в корректности сведений, оптимальное решение — проверить заявку до её подачи.
В рамках услуги тендерного сопровождения специалисты SD Legal PRO проводят аудит заявки и указывают на риски отклонения заранее.
Ошибка №2. Ошибки в цене и арифметике
Арифметические ошибки не подлежат исправлению.
Типичные ситуации:
- указана цена за единицу, а не за весь объём;
- не учтён НДС;
- допущена ошибка в расчётной таблице;
- цена ниже фактической себестоимости.
Если поставщик выигрывает, но отказывается подписывать контракт из-за убыточности, система автоматически инициирует включение в РНУ.
Рекомендация:
проверять расчёты минимум дважды и оценивать рентабельность участия ещё до подачи заявки.
Ошибка №3. Несоответствие технической спецификации
Закупка может быть проиграна из-за одной формальной детали.
Частые ошибки:
- отсутствие слова «аналог»;
- неверные единицы измерения;
- указание лишних характеристик;
- некорректное подтверждение сроков эксплуатации.
Как избежать:
проверять техническую спецификацию построчно и направлять запросы на разъяснение до подачи заявки.
Ошибка №4. Просрочка подачи заявки
Портал фиксирует время подачи до секунды.
Опоздание даже на одну секунду означает, что заявка не будет принята.
Основные причины:
- сбои портала;
- истёкшая ЭЦП;
- ошибки при загрузке файлов;
- неоплаченный тариф.
Решение:
подавать заявку минимум за сутки и проверять все технические параметры заранее.
Ошибка №5. Отказ от подписания договора
Даже если нарушения допущены заказчиком, отказ от подписания договора со стороны поставщика почти всегда ведёт к включению в РНУ.
Причины отказов:
- нерентабельность;
- нехватка ресурсов;
- недооценка условий договора.
Вывод:
юридическую оценку договора необходимо проводить до участия в тендере, а не после победы.
Ошибка №6. Проблемы с финансовой устойчивостью
С 2025 года действуют автоматические финансовые фильтры.
Заявку могут отклонить, если:
- доход за 3 года менее 50% суммы закупки;
- налоговая нагрузка ниже установленного порога;
- активы и фонд оплаты труда несоразмерны контракту;
- имеются недоимки или блокировки счетов.
Финансовая устойчивость — одна из самых частых причин автоматического отказа.
Подробно этот вопрос разобран в статье «Финансовая устойчивость в тендерах Казахстана: почему отклоняют заявки и как пройти проверку».
Ошибка №7. Неоплаченный тариф на портале
Даже опытные поставщики теряют контракты из-за этой формальности.
Портал не отправит заявку при отсутствии средств, а ошибка может появиться уже в момент загрузки документов.
Как избежать:
пополнять тариф заранее и контролировать баланс в личном кабинете.
Что делать, если заявку отклонили или грозит включение в РНУ
Сроки обжалования в госзакупках жёсткие, а ошибки дорого стоят.
Нельзя:
- пропускать установленные сроки подачи жалобы;
- направлять эмоциональные обращения заказчику;
- подавать необоснованные жалобы.
В ряде случаев отклонение можно оспорить, а включение в реестр — предотвратить.
О том, когда обжалование действительно работает и какие действия дают результат, мы подробно писали в статье «Как обжаловать отклонение заявки в госзакупках Казахстана».
Вывод
Тендер — это возможность для бизнеса.
Ошибка — реальная угроза финансовой стабильности и репутации.
Большинство критичных ошибок можно предотвратить, если заявка проходит профессиональную проверку до подачи, а не после отклонения.
SD Legal PRO сопровождает поставщиков на всех этапах закупок, от подготовки заявки до защиты в судах, и помогает бизнесу участвовать в тендерах без риска двухлетней блокировки.
Получить консультацию
Хотите быть в курсе самых актуальных новостей бизнеса и изменений в законодательстве? Подписывайтесь на наш Telegram-канал и получайте важную информацию первыми!